按照“市場主導、政府引導、點面結合、逐步推進”的原則，以標準托盤（1200×1000mm）及其循環共用為切入點，帶動上下游物流設施設備和包裝標準化水平提升；以快消品、農副產品、藥品、電商等領域為重點，帶動物流服務標準化水平提升；以物聯網應用、信息平臺為主線，帶動物流信息化水平提升，加快構建標準化的智慧物流配送體系，形成標準托盤與物流包裝聯動、地區之間互動聯動的局面。重點開展以下工作：
　　（一）抓好重點關鍵標準的應用。鼓勵商貿流通企業、第三方物流企業、快消品生產企業、標準托盤（含相匹配的托盤籠、周轉箱或筐、包裝等）運營服務商和生產企業，推廣應用國家標準《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）符合1200×1000mm規格、《聯運通用平托盤性能要求和試驗選擇》（GB/T 4995-2014）、《托盤編碼及條碼表示》（GB/T31005-2014）、《硬質直方體運輸包裝尺寸系列》（GB/T4892-2008）符合600×400mm模數的系列標準，開展第三方質量檢測，提高標準托盤普及率和物流包裝標準化率，加快標準托盤與周轉箱（筐）、包裝等相匹配，提升物流供應鏈標準化水平。
　　（二）推動建立社會化的標準托盤共用體系。一是推動托盤使用方租賃標準托盤（不支持購買），或盤活存量標準托盤，開展社會化租賃的托盤循環共用服務，推廣帶托盤運輸。二是加強商貿流通企業（含電商）、第三方物流企業聯合上游生產制造企業，從源頭推動產品包裝與標準托盤匹配，減少流通過程的二次包裝，提高帶托盤運輸比率。三是鼓勵企業精簡包裝規格型號，采用符合GB/T4892-2008且與標準托盤相匹配的6個規格尺寸：150×100×100、200×150×150、300×200×200、400×200×200、400×300×300、600×400×400mm，推動物流包裝標準化、減量化。四是圍繞標準托盤和物流包裝的循環利用，探索建立由運營網絡、管理平臺、制度規范支撐的社會化公共服務體系，與供應鏈、共同配送、多式聯運、甩掛運輸相結合，推動發展單元化物流，提高流通效率。
　　（三）提高物流設施設備和服務標準化水平。推動與標準托盤相配套的設施設備更新和改造，包括倉庫、配送中心、零售門店等配送設施的標準化改造，貨架、叉車、籠車、周轉箱、運輸車輛、管理信息系統等標準化更新，托盤服務市場建設，提高物流配送與包裝標準化水平。推動倉儲、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務標準化，加快物流單元化、一體化作業。加快快消品、農副產品、藥品、電商等重點物流領域服務的標準化，建立企業物流標準體系，提升服務水平。加快物流設備服務商擴大標準托盤租賃和包裝循環利用等業務，拓展增加服務網點，提高專業化服務能力。
　　（四）加強標準化的物流信息服務平臺建設。一是推動基于“互聯網+”的物流綜合信息服務平臺按照國家標準建設改造，統一接口標準，拓展撮合交易、信用監管等增值服務功能，通過聯盟合作、復制連鎖等方式建立市場化的長效機制，實現資源整合共享。二是建設“物聯網+托盤”共用系統平臺，拓展流轉監控、質量認證、指數發布、標準宣傳培訓及供應鏈服務等功能，以眾籌、眾包等理念整合標準托盤及包裝市場等多方資源，探索交易、租賃、回收可自由轉換的市場流通機制，逐步推進托盤社會化共用。三是發展智慧物流配送，鼓勵物聯網、大數據、智能包裝等先進技術設備應用，推廣共同配送，建設標準化的智慧物流城市、智慧物流園區、智慧倉儲配送中心、智慧末端配送站，加快物流精益化管理。
　　（五）創新循環共用與綠色發展模式。鼓勵以托盤（周轉箱或筐等）為單元訂貨、收發貨，推動供應鏈全程“不倒盤、不倒筐”；鼓勵集團企業內部在全國范圍內推行帶托盤運輸，企業間“結聯盟”、“結對子”共推標準化；發展園區式托盤服務市場，完善“基地+網點”布局和公共服務，探索社會化開放式托盤共用；推廣可重復使用的包裝新產品，加快標準器具和物流包裝的循環使用；鼓勵按商品特點分類探索“周轉箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式，推廣標準化包裝；鼓勵按包裝物材質分類探索利用配送渠道回收、社區便利店回收等模式，加快倉儲配送和包裝綠色化發展。
　　（六）夯實物流標準化工作基礎。發揮企業主體作用，鼓勵企業制定并應用嚴于國家標準、行業標準的企業標準體系，形成核心競爭力。發揮行業協會、聯盟機構優勢作用，鼓勵開展標準托盤質量認證、減量包裝認證、物流包裝安全測試，搭建交流平臺加強標準宣傳，制定并推廣團體標準，總結推廣先進案例和創新模式。開展物流及托盤市場的統計分析，監測物流運行成本，反映試點成效。

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